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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 劉向東；黃政宗
- Title
- 預案協同：粵港澳大灣區公共衛生應急預案體系協同建設的調適邏輯
- Journal Name
- 一國兩制研究
- Pub. Info
- 2025年4月, 總第53期, 第1期, 第135-149頁
- Link
- https://www.mpu.edu.mo/cntfiles/upload/docs/research/common/1country_2systems/2025_1/12%E5%8A%89%E5%90%91%E6%9D%B1%E9%BB%83%E6%94%BF%E5%AE%97(%E7%AC%AC53%E6%9C%9F)_%E7%B6%B2%E4%B8%8A%E7%89%88%E6%9C%AC.pdf
- Keyword
- 粵港澳大灣區；公共衛生應急預案；跨域應急協作；安全灣區
- Abstract
- 在尚無法準確預測天災何時來臨的情境下，建構完善的公共衛生應急預案體系是穩定秩序、降低損失和平息事態的關鍵環節，而當前大灣區對此回應不足。從應急預案視角來看，粵港澳三地各自建設公共衛生應急預案體系，相互之間的協調、溝通與銜接有限，難以在大灣區內形成貫通化、聯展式的制度體系。為此，宜以"預案協同"為導向理順中央和地方縱向維度的權力結構及其運作機理，重構粵港澳三地橫向維度的組織資源及其運行邏輯，從"再造新預案"、"銜接現預案"兩個維度尋找破局點，為"健康灣區"、"安全灣區"建設掃除制度障礙。 段落標題： 1. 問題緣起: "封關抗疫"與大灣區公共衛生應急预案協同 2. 結構區隔: 大灣區公共衛生應急预案體系建設的配置邏輯 2.1. 內地(廣東): "國–省–市"三級應急预案體系 2.2. 香港: 三級應變機制 + 專項應變計劃 2.2.1. 三級應變機制 2.2.2. 專項應變計劃 2.3. 澳門: 跨部門統籌協調機構制定專項預案 3. 緊密擬合: 大灣區公共衛生應急预案體系協同建設的制度進路 3.1. 再造新預案: 構建以大灣區為場域的應急预案體系 3.1.1. 再造新預案的邏輯機理 3.1.2. 再造新預案的操作方案 3.2. 銜接現預案: 推進粤港澳三地公共衛生預案對接 3.2.1. 針對常見傳染性疾病開展應急预案銜接 3.2.2. 完善公共衛生應急预案跨境演練機制 3.2.3. 特別地區的經驗複製與推廣 4. 余論: 粤港澳大灣區公共衛生應急管理的協同型法治模式 附表： 1. 大灣區內地城市突發公共衛生事件應急預案體系 附圖： 1. 香港特區公共衛生三級應變機制