school
Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 周挺；黃紫荊
- Title
- 澳門特區重大疫情中行政應急的適度標準研究
- Journal Name
- 澳門法學
- Pub. Info
- 2022年8月30日, 總第49期, 第2期, 第157-173頁
- Keyword
- 比例原則；成本收益分析；目的必要；裁量空間
- Abstract
- 澳門特區政府在此次新冠疫情中，從疫情監控、物資價格穩定和應急預算編制等方面進行了諸多行政作為。干預以防控疫情蔓延與民主權利保障的適度平衡為限，隨符合比例原則——疫情風險與介入程度、應急預算與開支等適度內涵，但是"習慣性派錢”、"補貼後的價格提高”、"醫療資源不足”的批評聲音卻仍不絕於耳。本文為政府提供了一種應急狀態下可對公民私權與政府公權兩者利益權衡之量化比較的方法——一種有關行政應急的通用理論，即沿著"不可克減、成本收益分析、目的必要性”的量化程度逐漸增強的方向，分析相關決策是否達到平衡點，應用該通用理論，歸納了當前疫情下具有代表性的各國及地區現行之應急制度標準，一端如"抗議有效性、緊迫性”，另一端如"公民行動自由、醫藥授權審慎性”，量化分析兩端，得到最大利益化的制度模型。再利用比較法工具，將增量有效制度適當裁量引入澳門，完備具有相應地位的部門法。 段落標題： 1. 有關防疫應急適度原則的通行理論 2. 澳門特區防疫應急中現有的適度標準 2.1. 澳門現行防疫應急法中的適度原則 2.2. 澳門現行防疫應急中的具體適度標準 2.3.澳門現行適度標準與現實需求間的距離 3. 境外防疫應急中體現適度性的重要標準 3.1. 境外適度防疫標準概述 3.2. 德國的適度防疫標準 3.3. 美國的適度防疫標準 3.4. 中國內地的適度防疫標準 4. 境外理論及制度標準引入澳門的可行性分析 4.1. 境外防疫應急適度性理論引入澳門的可行性 4.2. 境外防疫應急中具體適度標準引入澳門的可行性 5. 結論和建議 附圖： 1. 2020年度財政預算及調整