school

Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)

Author
郭麗莎
Title
澳門特區其他規範性文件的制度構建:法律位階、制定範圍和監督機制
Journal Name
澳門法學
Pub. Info
2023年6月30日, 總第52期, 第2期, 第166-177頁
Keyword
澳門基本法;其他規範性文件;法律位階;制定範圍;監督機制
Abstract
澳門特區其他規範性文件是除了行政法規之外的行政規範性文件,包括原有訓令和批示、行政命令、行政長官對外規範性批示和主要官員對外規範性批示。構建其他規範性文件制度的實質是對行政權力進行規範和控制,是澳門特區公共行政改革的必要環節。可以從法律位階、制定範圍和監督機制這三個基本維度著手構建其他規範性文件制度,將其他規範性文件的法律位階和制定範圍納入《關於訂定內部規範的法律制度》予以明確規定,從行政機關內部監督、司法審查和程序控制等方面完善對其他規範性文件的監督機制。 段落標題: 1. 問題的提出 2. 其他規範性文件的概念、種類及適用 2.1. 原有訓令和批示 2.2. 行政命令 2.3. 對外規範性批示 2.3.1. 行政長官對外規範性批示 2.3.2. 主要官員對外規範性批示 3. 其他規範性文件的法律位階和制定範圍:問題與對策 3.1. 其他規範性文件的法律位階問題 3.2. 其他規範性文件法律位階的理論分析 3.2.1. 法律位階的判斷標準和判斷方法 3.2.2. 其他規範性文件法律位階的理論狀態 3.2.3. 其他規範性文件的制定範圍問題 3.2.4. 法律位階和制定範圍問題的立法解決定方案 4. 其他規範性文件的監督機制:現狀與完善 4.1. 行政機關內部監督機制 4.2. 司法審查機制 4.2.1. 抽象審查:對規範提出的爭議 4.2.2. 具體審查:個案中的附帶審查 4.2.3. 程序控制機制 5. 結語