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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 王長斌
- Title
- 論澳門行政主導制
- Journal Name
- 澳門研究
- Pub. Info
- 2010年9月15日, 總第58期, 第3期, 第21-30頁
- Keyword
- 港澳政制；基本法；“一國兩制”；政治改革
- Abstract
- 摘要 : 澳門政治體制之所以被稱為行政主導制，是因為在行政與立法的關係中，行政長官具有較高的憲制和政治地位，而大部分制定政策的權力又集中在行政機關的手上，立法機構在政治生活中多處於協作、配合的地位。這一體制迄今為止在澳門取得了成功，主要原因既在於立法會中“委任議員”等制度的設計，也在於澳門自身的政治、經濟環境比較有利於這一體制的實施。但行政主導也因為行政長官的權力過於強大而受到批評。本文認為．儘管行政主導有權力集中的弊端，但行政長官的權力畢竟受到立法會以及政治環境的制約，因此不會流於專制獨裁。相反，“一人一票”的自由民主制度可能因水土不服而帶來政治不穩定的弊端。因此，澳門政治改革的方向是在目前行政主導制的基礎上逐步改革，而不是倉促地以自由民主制度取而代之。 段落標題： 1. 行政主導制的特徵：與其他政制模式的比較 1.1. 政制模式的概念和類型 1.2. 澳門政制與總統制、內閣制的比較 2. 行政主導制為什麼可以在澳門取得成功 2.1. 立法會對行政長官的制約 2.2. 澳門行政主導制獲得成功的主要因素 2.2.1. 澳門立法會的選舉制度 2.2.2. 行政長官有機會建立自己的施政團隊 2.2.3. 澳葡統治時期的傳統 2.2.4. 回歸前後澳門經濟、社會的巨大反差 2.2.5. 澳門行政長官的個人因素 3. 行政主導制對澳門社會的合宜性 4. 行政主導制遇到的挑戰以及改進的措施 4.1. 對行政主導制的挑戰 4.2. 行政主導制的改進