UM E-Theses Collection (澳門大學電子學位論文庫)
Title
評估 "公共諮詢" 在澳門公共政策制定中之角色及過程 =An evaluation of role and process of "public consultation" in Macau's public policy-making
Chinese Abstract
澳門特區政府著力推進公共政策的公衆諮詢,政府在諮詢方面的整體工作表 現的確比以前更積極,成立的諮詢組織不斷增加、諮詢會也越來越多、向社會拋 出的諮詢方案也持續增加,這些都表明澳門特區的公共政策民主化程度有所提高。 可是,行政部門在推行公開諮詢工作時呈現表面化和空洞化的現象,導致公衆對 於諮詢制度的認可度與信任度呈下降趨勢,社會上出現“做騷”的看法反映出公 衆對政府向公開諮詢實踐的不滿感受。 基於以上現象,本文在概述公共諮詢運作與功能、公共政策制定過程和公民 參與程度理論的基礎上,透過書籍、學術論文、期刊、法律政策、諮詢文件及報 告、以及網站的文獻收集,結合對專家學者、議員及諮詢參與人士的訪談,來探 討出澳門公共諮詢制度的發展、不足及改善建議,並通過對兩項諮詢個案『西灣 湖廣場綜合旅遊項目公開諮詢』和『澳門半島線北段公開諮詢』的過程作研究, 分別就運作模式、其諮詢功能發揮及公民參與程度作一個詳細分析,用來評估現 時政府部門推行諮詢的工作情況以及對政策制定產生的功能。經研究發現,現時 特區政府推出的公共諮詢普遍用集中型運作模式。在發揮諮詢五項功能中,澳門 大部份推行的公共諮詢只能發揮公共利益表達功能。此外,在分析公民參與程度 時,發現現行公共諮詢屬於公民參與之“公共政策告知”程度。因此,本文建議 特區政府應全面檢討諮詢運作模式,開放對諮詢對象、諮詢方式及諮詢組織的主 控權,全面增強公共諮詢的五項功能,同時提升公民參與程度,在諮詢過程中應 重視回應機制,最後政府應加強決策力,避免完成諮詢後還拖延決策。
Issue Date
2016
Author
周詠珊
Faculty
Faculty of Social Sciences.
Department:
Department of Government and Public Administration
Degree
M.Soc.Sc.
Subject
Political planning -- Macau
政治規劃 -- 澳門
Policy sciences
政策科學
Public administration -- Macau
公共行政 -- 澳門
Supervisor
蕭楊輝
Library URL
b3583164
Files In This Item:
Full-text (Internet)
Location
1/F Zone C
Supervisor
--