自人類明白人類生存依賴環境，環境保護的概念便開始形成。環境保護是為了保護 人類生存的環境不受污染和破壞，共且能夠依照人類的意願保護和改善環境，令人類的生 存環境能夠更加適合於人類生活，以及自然界中的生物生存，同時環境保護必須包含減少 並消滅破壞環境並影響人類及生物生存的不利因素，隨著不可再生資源的過度消耗以致大 幅減少，可持續發展也成為環境保護中的重要課題。而環境保護政策就澳門急速發展的社 會環境而言，為一個新興及必要的研究題目。 隨著經濟與城市的發展，澳門本地的噪音問題日趨嚴重，但鮮有研究深入探討澳門 特區政府對於環境保護在這方面是如何通過立法，以政策改善環境。本文通過多種方法， 如資料搜集、文獻分析及對澳門利益集團的訪談對澳門的環境保護政策制定過程進行研究 和分析。澳門環境保護法，即噪音污染法，是如何進入政策議程的？本文引用了政策學的 理論，如多源流理論及漸進主義決策理論來解釋促成環境政策進入議程的各種因素，並肯 定了澳門特區政府對於噪音污染和環境保護所扮演的重要角色及其在立法所做出的努力。 在澳門噪音污染法立法的過程中，澳門環境保護局非常關注市民的投訴聲音，包括 對噪音分類的嚴重性和社會需求，並針對舊有的政策缺失，推動和進行立法工作。澳門環 境保護局在立法的過程中一直擁有主導權，社會團體的聲音在立法的過程中只是起到輔助 的作用，對於將整個法案進入立法階段及整個議程的大方向所作出的影響並不明顯。