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UM E-Theses Collection (澳門大學電子學位論文庫)

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Title

從危機管理理論分析澳門及香港的遊行, 示威衝突事件

Chinese Abstract

踏入 21 世紀以來,世界各地進入社會衝突高發的時期,如何有效地管理社會衝突 危機正是當前各地政府面臨的重要課題。倘若政府處理不當,遊行示威等社會衝突則可能 失控,轉變成政治暴力事件。正如近年「阿拉伯之春革命」災難性的結果正是政府處理不 當的典型例子。 近年經濟發展迅速的澳門亦不例外,隨著經濟快速增長的同時,澳門社會民生問題 亦不斷湧現,政府施政方針不斷出現問題,使得市民對政府的不滿日漸加深,為了向政府 表達不滿及訴求,澳門市民選擇以遊行示威等方式向政府表達訴求。並且,近年來的遊行 示威多以「民主」和「經濟」等為社會運動的主要訴求,由此可見,澳門未來發生各類型 突發危機的風險將會隨之增加。因此,政府當局處理遊行示威等事件的危機處理能力便顯 得十分重要,若處理不當,則可能造成民眾生命財產損失,引發社會動亂不安,甚至如 「亞拉伯之春革命」般引發更大的危機。有見及此,本論文嘗試探討澳門政府現時危機管 理能力,重新檢討和評估現有機制的應急能力是否能追上現時社會急促發展的需求,以能 應付各種突發事故,從而達到增強自身的危機管理能力及為澳門營造良好旅遊城市的形象。 本論文主要從羅伯特希斯 (Robert Heath) 的 4R 危機管理模式的角度來結合二件同於 2014 年發生的群體性突發事件──澳門「反離補法大遊行」事件和香港「讓愛與和平佔領 中環」事件進行案例分析,比較二地政府於群體性突發事件的處置過程中各項危機管理策 略,藉以了解政府於危機潛伏期、爆發期、處理期以及復原期四個階段的危機管理應用能 否有效處理衝突危機。然後結合以半結構模式進行的深度訪談,期望能從訪談中論證從案 例比較中得出的論點。最後從危機管理的角度解釋政府的處理手法,尋找目前政府處理相 關危機所存在的困難,並提出具體的建議。 最後,本論文的結論與建議包括:一、從近年澳門、香港及其鄰近地區發生的群體 性突發衝突事件中可見,「民主」和「經濟」等主題正是社會運動的重要訴求 ,並且, 這些運動同樣多採取公開示威遊行和網絡串連的方式進行,更重要的是,年輕人於這些運 動中同樣佔有重要的角色。由此可見,澳門、香港及其鄰近地區近年頻發的社會運動一定 程度上受到阿拉伯之春革命的影響。二、要善於借助公證性和權威性的機構來幫助解決危 機。三、澳門政府仍然採用較為落後的危機溝通方式。四、香港政府於佔中事件的處理手 法亦能為澳門政府未來處理同類型事件的借鑒。五、必須加強相關蒐證人員的蒐證技巧。 六、澳門政府未來應著手研究如何加強政府部門間於危機處理過程中的協調性。七、社會 運動中青年的參與度是一必須關注的重點。

Issue date

2016.

Author

吳雅玲

Faculty

Faculty of Social Sciences

Department

Department of Government and Public Administration

Degree

M.P.A.

Subject

Crisis management in government -- Macau -- Case studies

政府危機管理 -- 澳門 -- 個案研究

Crisis management in government -- Hong Kong -- Case studies

政府危機管理 -- 香港 -- 個案研究

Supervisor

陳建新

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Location
1/F Zone C
Library URL
991001576119706306