在推動經濟多元可持續發展的發展課題和 2014 年以來受中央政府反腐打擊 的影響導致博彩業收入下滑的背景下，澳門順應國際形勢并結合自身情況，繼續 致力於發展文化創意產業。目前澳門的文化創意產業發展已歷經九年，從最初的 理論研究、資源評估階段進入產業起步的階段，并逐步建立起了一套較為完備的 產業支撐體系。然而，在實際的發展中，還面臨許多困境和掣肘，產業發展多依 賴於政府政策的推動和資金支持，缺乏民間力量的蓬勃發展。 文化是發展之基，創意是產業之魂。文化創意產業是“內容為王”的產業， 其發展最重要的即是其源頭創意端；而公民參與是民主政治和善治的核心價值， 也是文化創意產業能夠得以蓬勃發展的力量源泉。根據美國學者謝爾·阿斯汀 （Sherry R. Arnstein）的觀點：關心公共事務、積極參與公共事務的公民將會 形成社群內強烈的歸屬感和認同感，具有積極主動參與的傾向，并最終在實踐和 參與政策制訂行動的過程中形成公共價值。文化創意產業的發展也是如此，只有 通過引導多元利益主體的積極參與來推動文化創意產業的發展，才可以培養起公 民對政府政策的認同感，并形成文化創意產業發展中的公共價值。因此，澳門政 府只有促進政府與民眾良好有效的溝通互動，使其凝聚起對政策發展的行動共 識，培養起文化在地認同和品牌認可，并促使民眾主動維護、保存、承續文化精 神，整合民間資源和民間智慧，才可以將資源配置最優化，讓澳門文化創意產業 在公民的參與和行動中達到其發展目標。再鑒於文化創意產業發展的行動規劃往 往牽涉到多元社會中利益與認知的衝突，只有透過多元群體的集體決策尋求共 識，才可以真正應對并化解政策在制定和執行中的根本問題，構建政府與民間的 發展共識，并培養公民的公共精神和公共責任感。 基於以上考慮，本文在概述文化創意產業和公民參與理論的基礎上，透過書 籍、學術論文、期刊、法律政策以及網站的文獻收集，結合對專家學者、業界人 士的訪談，來梳理出本澳文化創意產業發展的階段、特點，并對澳門公民參與與 文化創意產業發展之間的關係做一個分析，來評估目前本澳公民參與文化創意產 業的情況以及對其產生的作用。經研究發現，澳門公民參與文化創意產業的發展 對於文化創意產業、經濟適度多元發展、社會文化藝術環境等多方面都具有積極 的作用，然而目前的參與程度還不甚理想，公民參與文化創意產業政策過程的積 極性不高，渠道受限。因此，本文建議特區政府應重視公民參與在文化創意產業 發展中的力量，在對話和合作的基礎上對多元利益主體的偏好進行共同建構，并 平衡不同類型公民參與文化創意產業的結構維度，同時促進信息公開和渠道建 設。