自古以來，性工作都是人們茶餘飯後備受爭議的話題，隨著女性主義思 潮和妓權運動席捲全球，性工作被搬上了政治檯面，引發了學術界對性工作 和相關政策的熱議。澳門性工作歷史悠久，並伴隨著賭場的建立蓬勃發展。 時至今日，澳門性工作發展得如火如荼，種類繁多，已成為經濟發展的重要 組成部分。 澳門採取性工作非刑事化政策，但相關法律形同虛設，政策體系內亦存 在相互矛盾的現象，且其對不同的性工作群體採取了截然不同的態度和方 式，並由此為社會和性產業帶來許多不利的後果。總的來看，澳門政府對性 工作採取默許的態度，雖在社會輿論壓力下，則時而有警方掃蕩街頭「流鶯」 的報道，但是相關舉措通常都較為短暫，且對性工作的改善和社區治理都沒 有達到有效效果。而美國對澳門婦女販賣和人權等方面的評價，更引起了學 術界和社會對性工作和相關政策的關注。部分議員和學者更提出仿照新加坡 在澳門建立「紅燈區」的建議，但是並沒有深入分析和研究，最後亦都不了 了之。 本文將分析影響澳門性工作政策的多種制度因素，從制度層面來研究性 工作政策及其不公平性產生和形成的原因，並通過實地調查與訪談來深入了 解在當前性工作政策下，澳門性產業尤其是街頭性工作的實際狀況，及政策 對社會和性產業所帶的種種不利後果。