任何經濟社會的發展都離不開勞動力支撐。在全球化尤其是經濟全球化進程加速推進的今天，人力資源政策的發展狀況往往決定了一個國家、地區的成長，澳門由於其微缩經濟體的特點，註定了外勞政策在人力資源政策中的重要性。然而澳門的外勞政策始終跟不上發展的腳步，從實施至今，大體上並無重大的變革，甚至因為相關法規耗時20年的討論，政策歷經長期空白，時至今日，現行外勞政策已經推行了近3個年頭，人力資源問題依然困擾著濠江的發展。隨著近年來人資矛盾的突出，外勞問題已經上升至政治層面，直接影響政府的管制威信。 本文根據 Thomas R.Dye、James E. Anderson 和 William N. Dunn 的公共政策評估理論，以澳門外勞政策爲評估物件，對政策運行前後的變化及運行中出現的問題進行分析評估。 本文首先系統回顧了相關文獻，梳理了澳門外勞政策的演變，認爲外勞政策是澳門不可或缺的重要社會政策。接下來，通過實地調查與個案訪談，簡單歸納了政策的發展現状，以及政策實施以來的執行情況與未來規劃;分析發現外勞政策仍處於框架階段，實施細則零星分散，這些因素也在一定程度上影響了政策作用的發揮。筆者嘗試在描述事實的基礎上，簡要評估政策目標的達成状況，並著重從政策對目標群體與非目標群體，及現有條件對未來的影響、公平性、回應性五個方向進行評估，就縱向發展而言，澳門外勞政策是人力資源政策的一大進步，它使得外勞不再遊離於城市邊緣，但就現實情況來看，政策的象徵性效果遠大於其實際物質效果。 最後，本文從公共利益、合法性與認受性，官僚及執行單位的承受力、問責(政府監管)，還有政策環境等多面向，提出澳門外勞政策今後完善的方向與建議。 關鍵詞: 外勞政策 公共政策評估 人力資源政策