澳門傳統的民間團體的政治制度對整個社會的穩定、文化發展及和諧發展起著重要的作用。在回歸前後澳門傳統的民間團體對澳門能夠順利過渡回歸祖國起著關鍵的作用，回歸後澳門民間社團更加積極參與議政，在取得重大成就的同時，也存在不良的因素，澳門的政治社會理論也出現從回歸前以法團主義，到及後的市民社會理論及三元架構理論為代表傾斜到現在的用善治主義理論。本文的研究目的是對澳門社會在環境的急促轉變下，發現傳統社團都從地區服務轉移至參與政治選舉的趨勢、傳統民間組織由單一化轉化為多功能化、抗衡商業利益團體之趨勢及組織機構化之前景與限制，並提出相關建議。 本文共有六部份。在緒論部分，主要闡釋了本文的研究背景、研究目的、研究方法、理論架構及中心論點。第一章首先會梳理出民間組織的定義，其後再探討民間組織在社會及政治制度的功能，論述民間組織存在及發展。第二章首先理順回歸前後的發展以及社團之間的角色功能，內容包括澳門人口結構及民間社團發展之關係、澳門民間組織與社區發展及特別是澳門民間組織與地方發展及官民關系處理上之角色。就前文提及到社團與政制之特殊性，第三章討論澳門回歸前後主要政治制度與民間組織之影響，即基本法之運用以及一國兩制之方針。然後第四章會以婦女聯合總會作為個案分析澳門傳統民間組織在善治主義下其政治參與的功能及角色，得出結論:回歸前婦女聯合總會其實與政治和立法會並無直接的關係，回歸後從不由政治出身的民間組織走向政治化是大勢所趨。 在文章的最後，回顧了每一章的的內容，綜合分析澳門民間組織在社會變遷及急速政治經濟發展中的角色及功能。從而得出本文的結論:社團的急劇增加的確是引致社會利益出現不平均，再加上運作因參與政治而引起其功能紊亂，社會急劇的發展從而引起的社團的不適應及新轉型等的問題。因此，本文認為首先要重組與整合各形式的民間組織，其次是建立有效的社團機制及進行管理改革，最後以培養年青人接捧，成就傳承文化為長遠的目標。