其他國家過往的經驗，說明私有化極具挑戰。 對於私有化而言，工會、政 黨、反對全球一體化組織及持份者普遍持強烈反對態度；此外，強烈的公眾批評 及工人抗議亦時有發生，甚至會轉化成暴動。 人們擔心私有化會引起失業、公 共事業服務質素下降、服務安全缺乏保障、價格上升、甚至政府以低價出售本土 資產予外國財團等問題。 因此，當國營企業售予外資公司時，社會上往往發出 激烈的反對聲音。 澳門的公用事業單位私營化早在葡澳時期就已存在，並且在水力、電力以及 通訊業進行了實踐，已經形成了良好的模式，取得了顯著的成效。 本研究針對 澳門特區政府在公用事業私有化的過程中所扮演的角色進行研究，通過借鑒香港 以及英國機場的運營模式，總結了對澳門特區政府監管的啟示；同時以澳門國際 機場為案例，討論了政府在監管私有化企業的過程中，已經採取的監管措施以及 存在的不足與問題，並且提出相關的對策建議。 目前澳門特區政府對於私有化 企業的監管，主要是通過專營合同以及向企業委派政府代表進行約束監督的，政 府監督手段較為單一，監管執行力度方面的資訊披露也較少，法律監督體系以及 監督機構體系仍然有待健全與完善。 通過研究可以發現，雖然目前澳門特區政府在國際機場專營股份有限公司 (CAM) 中的股份比例達到55.24%，對公司的各項決策具有決定權，但是這主要 5 是與澳門國際機場在建設運行中籌資金額大、仍然處於發展期有關；並不能影響 澳門特區政府在私有化中的角色從 “運動員” 向 “裁判員” 轉變的趨勢。 關鍵字：公共管理，私有化政策，政府監管，澳門國際機場