從『澳娱』勞資糾紛案看本澳勞資關係法律制度的改革與前瞻 摘要 澳門從 1960年開始以專營方式批准賭場經營，澳門旅遊娛樂有限公司(下稱『澳娛』)作爲當時唯一獲批給專營合約的公司，長久以來獨佔澳門博彩業市場，直至 2001 年專營合同期限屆滿，政府决定開放賭權，作全球專管批給，才結束了『澳娛』長達 40 年壟斷博彩業的局面。2002 年開始，陸續有『澳娛』員工前往勞工暨就業局(現爲勞工事務局)作出投訴，就任『澳娛』期間未能享受的年假、周假、強制性假期甚至產假、解僱賠償等要求追討赔償。2002 年下半年 ，『澳娛』員工紛至沓來，投訴者超過 6000人，勞工暨就業局甚至無法在該局總部接待投訴人，須另闢辦公地點至望廈培訓中心處理大量的投訴人潮。此宗自1984年8月25日第101/84/M 號法令頒佈的《訂定雇主與工作者在工作關係上應尊重及遵守的最低及基本條件》制定以來澳門最大的勞資糾紛案擾攘至今，剛於 2007年9月得到了其中一項終審裁决，本澳三級法院分別就該案相關訴訟作出了不同的判決，而案中涉及的茶資應否算入工資範圍内作爲計算假期補償的基數更令不少司法工作者大爲傷神,初級法院與中級法院法官之間作出的判决並不全然一致，甚至中級法院與終審法院之間作出的判決也有很大歧異。與此同時，政府對於沿用多年一直未有修改的第 24/89/M 號法令作出全面性的修改和諮詢，計劃制訂新的《勞動關係一般制度》,但政府與勞資雙方談判多年，一直未有達成一致意見，一直至 2007年6月5日，新的《勞動關係一般制度》才獲立法會一般性通過，然細則性審議部份還在進行中，很多方面還未達成共識。 本人欲借此案的發生，檢討現行《勞資關係法律制度》的不足及對新修訂的勞工法草案作一針對性的分析研究。本文以案例分析作研究方法，首先透過對澳娛勞資糾紛案的背景，各級法院的判决作分析，然後再沿著此案的争議部份對現行及正在修改中的勞工法作出評析，祈以此道出當中最受關注的熱點並加入個人的法律意見。最後，對正在修訂的新勞工法中其他較具争議性的部份加以研究，並加入個人評析及建議。 本文之研究架構如下: 第一章爲「澳娛勞資糾紛案」。主要介紹此宗勞資糾紛案件的背景、行政當局對此案的處理、三級法院的不同判決及筆者對此案的評析。 第二章爲「現行勞資關係法律制度簡介及由『澳娛』勞資糾紛案带出的對現行制度的思考」。本章旨在簡介現行四月三日第 24/89/M 號法令中有關工資、工作時間、假期補償等幾個重要大項的内容，並由『澳娛』案引申出對現行勞資關係法律制度的思考。 第三章爲「『澳娛』勞資糾紛案引發對新勞工法草案的思考」。本章係就『澳娛』勞資糾紛案中涉及工資、工資債權、年假、夜間工作及輪班工作等問題對新修訂的勞工法草案作出建議。 第四章爲「對新勞工法草案的其他建議」。此章之設立爲就未有在『澳娛』勞資糾紛案中觸及的其他新勞工法草案内容作出評析及建議，其中包括書面勞動合同的訂立、勞資關係的最低標準問題、減薪及最低工資制度等。 第五章爲「結論」，將統整、歸納前述各章所述並加以比較，從而得出本文之結論所在。 關鍵詞 澳門旅遊娱樂有限公司 茶資 工資制度 勞動法 假期補償 周假 年假 強制性假期 最低工資制度