税收政策是现代国家进行经济调控和推动经济发展的重要工具。经济发展是税收的基础，税收政策又是影响经济发展的重要变量。一方面，经济的发展水平和增长速度决定着税收收入的规模和增长速度，经济结构也决定着税收收入的结构和税收制度的结构。稳定增长的税收收入机制，必然建立在经济持续快速健康发展的基础之上。另一方面，税收政策的变动牵涉到国民经济的几乎所有部门，作用于再生产过程的几乎所有环节。税收政策是市场经济条件下政府介入GDP分配过程的最重要手段。几乎所有的税种都可起到调节国家、企业、个人收入分配的作用。 对于现代国家来说，税收政策的重要性是不可低估的。因为正确的税收政策既能保证市场经济的正常运作，又能通过它的再分配功能弥补市场失灵。税收的职能是支持公共物品的生产，以最小的代价满足政府需要、促进经济发展是税收的效率原则；而另一方面，如何正确选择税制结构、设计税收制度、合理分配税负规模，又体现了税收的公平原则。把握公平和效率的相互关系，是治税的基本目标，也是宏观税收管理的主要着眼点。本文从公共政策的角度，通过对中国与西方国家税收负担与国家经济增长关系的剖析，发现低税负能带来经济的高增长使政府财力增强，公共支出扩大，从而形成税收与经济的良性循环，同时也得出适合一国经济发展的税收政策所要达到的标准。