历史和现实，理论与实践莫不证明，市场经济秩序与制度建设息息相关。现代市场经济无例外的是宏观管理，政府干预或行政指导的市场经济，或称“混合经济”。首先，它需要市场的制度建设，在一定意义上讲，市场经济秩序是以法规、制度的形式加以规范和制度化，然后还需要市场本身的制度，这样才能保证市场经济秩序健康、稳定的良性方向的发展。 本文开篇以规范论证的角度对市场经济与制度建设进行简要分析，把通常认为“市场经济在一定意义上讲是法制经济”的思想观点，通过“法制”与“法治”两个词语略作展开，即以历史视角分析主要市场经济发达国家如何把握和处理市场经济秩序与法制建设的关系，由此并引出几点看法：第一，市场经济是依法规制和运作的经济，法制是市场经济健康发展的基本条件；第二，市场机制不是万能的，需要国家依法进行干预和调节；第三，法规制度从根本上规范了市场经济秩序，并反过来促进和保障市场经济的健康发展。从理论视角分析市场经济秩序与法制建设的关系。可着眼于两点：一是从经济学和法学上总体分析；二是从市场经济体制及运行秩序上分析。有人对“市场经济在一定意义上是法制经济”的说法持反对观点，认为市场经济是自由经济，其本质不具法制的特点，法制恰恰是市场经济自身内在规律无法解决时的一种外在力量的注入。一言以蔽之，经济的法制化与法制的经济化是市场经济的真实写照。总之，从国际范围看，市场经济表现为一种与国际惯例和规范相衔接的开放经济。在这种条件下，无论是生产要素的流动和整个社会资源的配置，还是企业的生产经营活动和政府调控宏观经济运行的行为，都必须置于国际经济这一大的历史背景下来考虑和谋略。然后本文联系到中国的国情，当前，在世界经济普遍增长缓慢的情况下，中国依然可以连续保持经济增长在7%左右的目标。通过分析中国法制建设的历程，我们可以看到，1949年建国以来一直按照前苏联的模式建立了国有制的计划经济体系，在国有经济中实行严格的指令性计划制度，而对于它的弊端的认识以及如何改革的思路，是经历了一个漫长而曲折的过程，直至中共十四大明确了建立社会主义市场经济体制的目标模式以后，才真正彻底解决了这个历史性的问题，只有社会主义市场经济，中国才能实现现代化，坚持社会主义道路。此后，随着从计划经济市场经济的的转型，社会主义法制建设进入了一个发展时期。中国市场经济秩序的不断完善、不断发展，体现出具有中国特色的社会制度建设的生命力，并促进中国经济的腾飞和社会进步。 中共十四大以后，有关市场经济方面的立法进入了快车道。目前无法可依的状况已经得到了改变，初步建起了以宪法为核心与基础的社会主义市场经济法律体系的基本框架。在向市场经济转轨的过程中，充分表明市场经济是依法规制和运行的经济，法制是市场经济健康发展的基本条件。没有健全的法规和制度，市场经济就难以正常运行和健康发育。市场作为配置资源的机制和制度，不仅遵循内在的市场经济规律，而且需要法规、制度的形式加以规范化和制度化，使市场竞争的每个主体都充分认识到作为法人或法人团体，应具有法制意识，既受法律和法规的保护，也受法律和法规的制约。当前除了要进一步加强法规和制度建设之外，还要强调规范市场秩序，促进依法竞争。市场经济的制度建设，将会大大促进市场经济秩序的建立，不断成为生产力发展的巨大动力。回顾过去，展望未来，我们相信，在不长的历史时期中，中国可望达到中等发达国家经济发展的水平，到那时，必将给世界经济的发展起到积极和推进作用。 关键词：制度建设 市场经济秩序