保税区是我国 20 世纪 90年代全面开放战略的产物，在模式构想上借鉴了国外自由贸易区的做法，同时又充分结合了我国的实际国情。自1990年国务院批准设立全国第一个保税区—上海外高桥保税区以来,保税区为我国对外开放和拉动经济增长做出了应有的贡献，发挥了独特的作用，取得了令人瞩目的成就。 保税区十二年的发展历程是不断摸索和不断完善的历程。十二年来，保税区的内外部环境发生了翻天覆地的变化,尤其近几年来全球经济一体化进程的加快和中国加入 WT0 等新形势，更对保税区的生存和发展带来强烈的冲击。如何顺应新形势、新要求，及时调整自身，对面临的机遇和挑战做出及时有效的回应，正是保税区当务之急。而综观全国十三个保税区，至今尚未形成一套系统、全面和完善的监管模式。 本篇论文在对中国保税区的诞生与变迁进行系统性回顾与总结的基础上，重点剖析中国入世后保税区所面临的机遇和挑战，以及面对机遇和挑战，保税区应如何调整自我，迎接新一轮发展。同时本文还就保税区向自由贸易区转型的基本模式提出初步的设想。希望借此能与大家共同探讨，为保税区的可持续发展贡献一份微薄之力。 关键词:保税区 管理 发展