中國殘疾福利，在内地一般統稱為“殘疾人事業”。研究方向著重探討中國政府對殘疾政策的決策及執行時遇到的問題，探討殘疾人有關組織在推行殘疾政策與法規的制定與執行，國家對於保障殘疾人權益立法及實施，探究其政治、經濟、社會結構及社會觀念，政策網絡與政策扶持之效用，政策網絡（policy network）是一種探討中國殘疾就業政策方向作爲參考借鏡；並從「政策網絡」及「政策執行」等理論角度探討中央與民間殘疾組織的互動意涵。 中國在制定經濟和社會決策時，亦有關注殘疾人的特別需要，制定有關權益措施，本研究從中國殘疾人實際生活環境，反觀當前殘疾政策的機制與體制及法規制度之效能，探討殘疾政策内容，尤其是教育、康復對於就業政策的意義。 殘疾福利屬於社會福利政策，中國殘疾政策在1988年才萌芽，近十年（1988年-2001年）社會康復逐漸在中國社區進行，本研究從政策目標及執行方向，分析殘疾人在殘疾政策扶持下的社會福利服務情況；並從社區康復角度分析社會康復（醫學康復、教育康復及職業康復）與社會效益之關聯。政府協助弱勢社群的相應措施，對殘疾人就醫、就業及就學等問題探討，政策推行對於社會成本與社經效益之關係。 社會保障對於殘疾人救濟之成本收益問題，社會保障的發展盛衰與一個國家的政治制度及經濟發達密切相關，政治體制改革可鞏固經濟改革的成果，促進經濟改革的進一步之發展；殘疾福利與經濟氣候密不可分，由國家制定之殘疾政策可以説是殘疾福利發展的主導。 本研究以質性研究方法，探討社區康復對於平等機會及充分參與的意義，並蒐集有關資料及統計數據，運用二手資料分析。引出探索研究殘疾人在國家政策與社區網絡之關係，比如社會主義國家對人道主義彰顯之突破，中國的國力及政府扶助的效應，在改革開放中發展起來的社會福利企業；由國家和社會興辦，集中安置有一定勞動能力的殘疾人為宗旨的，帶有社會保障性質的特殊生產經營單位。改革開放對於經濟質量、社會效益都顯著提高，經濟體制的轉變讓企業及工廠的興起，政府減免稅收及制定優惠政策，按比例安排殘疾人就業，如今全國各省區均有安置就業的例證；此外，探討農村推行的康復扶貧政策的意義，分析他們參與勞動生產帶來之社經效益，其社會融入及社會經濟地位等變項作分析；並以微觀層面研究有關政策主要措施對於國家、社會及殘疾人的社會成本與經濟經效益的關係。