公務員租住政府屋福利無喪失 ...

澳府將加強衛生福利政策 ...

見聞散記-如何解決退休教師福利 ...

陳建新 ... 13《澳門特區政府五年發展規劃（2016- 2020年）》表明，政府在優化居民福利的同時關顧弱勢群體，為他們提供生存保 障和發展機會，如透過推行積極人生服務計劃和社區就業輔助計劃等培訓教育幫 助他們掌握就業技能，以消除跨代貧窮。 17 澳門社會工作局作為公共福利部門，秉持“助民解困、共建新生”的服務宗旨， 13 澳門特別行政區政府（2016）。《中華人民共和國澳門特別行政區政府二零一七年財政年度施政報告》。 14 澳門新聞局（2016）。 新公共服務是一個相對開放和包容的理論體系，它並不反對新公共管理對 效率目標的追求，但主張在追求效率目標之外引入更多的民主、參與、公平和正 義等公共價值。由此可以看出，以人為本是新公共管理和新公共服務理論的共同 點。登哈特夫婦總結出傳統公共行政、新公共管理與新公共服務之間的差異，具 體如表 1。 2016－ 2020 年特區政府五年發展規劃的民生篇也顯示“優化居民福利，關顧弱勢群體”是 政府施政的重點之一。為應對社會對托兒服務的需求，社工局與各社服機構正在 努力增加托額，爭取在 2017 年由現時的 8,900 個托額增加至一萬個。 亦曾有年長的肢體殘疾人士 重評時被指是因年齡導致身體缺陷，被判不符合殘疾資格，喪失所有 殘疾福利。 ...

這些理論研究 主要有新公共管理理論、公共物品多元供給理論、公共選擇理論、福利多元 主義理論。以現代經濟學為理論基礎的新公共管理理論，強調政府等公共部 門應引入市場競爭機制，採用私人部門的管理方法，並且注重公共服務的產 出，關注社會公眾的回應，強調服務品質和公眾滿意度。 福利多元主義的主要觀點是主張福利來源的多元化，代表人物 Rose（1986）提出政府不是社會福利事業唯一的提供者，其他社會團體，比 如企業、非盈利組織、社區與家庭都可以參與到福利事業的提供。在社會福 利事業中政府肩負著政策制定、服務購買、監督管理的職能，而其他社會團 體則是執行政策和生產服務。8 （2）有關國際學者對政府提供公共服務職能研究。 《公共服務中的夥伴：現代福利國家中政府與非營利組織的關係》。 北京：商務印書館，1-5 頁。 12 珍妮特·V·登哈特，羅伯特·B·登哈特。方興、丁煌譯。2004。《新公共服務——服務，而不是掌舵》。 北京：中國人民大學出社，127 頁。 13 R H. Dehoog. 1990. 34 第二節 相關理論基礎 一、新公共管理理論 新公共管理理論是 20 世界 80 年代初以來在英美等西方國家出現的一種 公共管理理論和實踐模式。新公共管理理論倡導一種新型的行政管理範式， 在 1970 年，資本主義國家根據新公共管理理論推行了多種行政改革，改革 的形式多種多樣，例如重塑政府，政府企業化、政府市場化等。新公共管理 理論就是在這些行政改革浪潮中形成的。 ，所以新 公共管理理論強調效率、實行多元供給、引入市場競爭機制、注重結果以顧 客為導向的理念，為政府提供養老服務提出了新的管理範式。 ...

公務機關不 得干預上述權利的行使，除非系依照法律及民主社會中為國家安定、公共安全 或國家的經濟福利，為防止混亂或犯罪，為保護健康或道德、為保護他人權利 的必要”，為英國法院擴大解釋適用，被認為是進一步承認一般隱私權。隨後 提起的關於隱私權保護的法案，就有 14 項之多。但這些草案及政府研究報告， 均未獲接受。 212 法國新《新法典》第 226-1 條。 213 法國新《新法典》第 226-2 條和法國新《新法典》第 226-3 條。 73 入或者非法佔據其他人的住宅。比如，法庭認為，新聞界公開住宅地址或者個 人居所的地址，未經後者同意，將會構成對隱私的非法侵犯。 1、財產權說 該學說的代表人物是法經濟學派的波斯納，他在《法律的經濟分析》中， 將個人定義為兩種經濟產品，一種是將隱私和窺探當做純粹的消費產品；另一 種是隱私和窺探視為具有工具價值的中間產品，可以作為某種投入生產的效用 或福利。234在此層面上的信息自決權認為，信息主體對它們的信息擁有產權， 並應該允許他們就這些具有財產權利益的信息進行交易、獲得收益。 “巴士阿叔”立刻成為港人情緒的代表。這段視頻對話 被改編成無間道版、卡拉 OK 版、粗口過濾版、以和為貴版等 60 多種風格，在 網上流行開來。甚至香港無線電視台在播報體育信息使也套用這句話。偷拍者 自述“早知道這麼受歡迎，就不會放到網上。” 249 數據關聯和數據使用，新的公共管理手段、新的商業模式以及新的社會交往都 建立在信息不可預計的交錯關聯中，自媒體建構了新的經濟、社會場景，社交 網絡（Facebook、Google、LinkedIn）凸顯了自媒體時代信息自決權所處的境地。 ...

由於公共部門服務與營利組織的區別性，同商業機構相比，其服務目的更強 調提升人民福利及服務對象的滿意度。而由於作為產出，福利和滿意標準因人而 異，難以量度。因此，本次研究選擇基於全面質量管理理論的理念開展：在政府 購買公共服務的整體過程中，推進每一個環節與步驟質量的改善（如招投標、監 督、財政、質量評估等），則整體服務質量水準應可以得到提高。 新公共管理、公民憲章、政府再造等行政改革運動逐漸孕育產生。 意識形態的革新: “新右派”的影響 在 20 世紀 30 年代的全球性經濟危機引發了巨大破壞，西方國家被迫開始 11 調整“自由放任”的國家政策，著手擴大有效需求，打造“福利國家”。 新公共管理的具體內容 根据 Hood 的论述，新公共管理是兩種思想流結合的產物，即新制度經濟 學和私人企業管理學的結合（Hood，1983）。 為了應對這 一問題，歐美逐漸探索從單一政府供給的“福利國家”轉向“多元福利”化改革 探索，強調國家不再是唯一的福利提供者，把市場與非營利的志願性組織引入福 利供給，實行國家、集體和個人共同參與、共擔風險的積極福利政策。政府購買 公共服務正是在這樣的歷史背景下產生和發展起來。 ...

因此， 本研究深入了解四位從業十年以上的幼兒園男教師生涯發展的真實歷程，能給 我們以新的視角和新的思考。 陳向明（2000）認為：獨特的個案研究 雖然不能證實整體的情況，但可以為人類提供新的認識事物的方式。 Z 老師畢業後的第一年就辭去兩份工作，辭職後的他又處於新的職前期，入 職幼兒園後，他又一次進入新的職初期。Z 老師的經歷也讓我們看到，教師的 生涯發展並非是一個線性的過程，而是一個動態循環的過程（Fessler,1991）。 （二）調整、適應 經過初入職場時角色轉變的挫折後，四位男教師開始調整自己的心態和教 學行為，以適應幼兒園的工作，但他們隨後的生涯發展又出現了一些不同。 L 老師和 Z 老師作為有 編制的公辦幼兒園園長，他們對職位、薪酬福利滿意度都較高，在職業穩定的 同時，希望能在自己管理下的幼兒園做一些新的嘗試，或做出自己的內涵，或 在珠海幼教圈做出一定的名氣；C 老師本來在新區的民辦幼兒園做園長，但私 立園園長的薪資雖高，繁重的工作壓力卻導致他對家庭的關照減少，幸福感下 降，因此寧願降職降薪到公辦 H 幼兒園做無編制的教學主任；A 老師單身一人， 雖然沒有小家庭的責任牽掛 第二，薪酬福利的高低決定男教師的「穩定」與「流動」。 前文提到，眾多的研究指出幼兒園男教師流失率高、流動性大的重要原因是 薪酬福利低。本研究的四位男教師的生涯發展歷程也證明了這一點。L 老師因 在 G 市 YL 幼兒園得不到編制、收入水平低，準備離開幼兒園教師行列回老家 做初中教師。而當 L 老師在珠海 G 幼兒園得到編制後，薪酬福利得到滿足，則 再沒有過離職的打算。 ...

三、新公共管理理論 20 世紀 60 年代，一種新的治理理論——新公共管理理論在西方國家主要是 英、美兩國悄然興起。隨著這一理論的發展及其廣泛運用，西方各國普遍進行了 “重塑政府”運動，並取得了顯著成效。而作為新公共管理內容的主體，它有兩 個基本的理論支持，即管理主義與新制度經濟學[2]。，新公共管理加速了政府公 務員制度體系的健全和完善。 除此之外，正如前文提到的，就業困難而選擇嘗試參加公務員 招錄成為近年來“後起之秀”，而對於公務員持有高薪資高福利固有觀念有所減 少的趨勢，但值得深思的是，處於公務員這一職位的工作本質——為人民提供服 務而選擇報考公務員的受測人員數量無乎其微。 第十九條 新錄用的國家公務員，試用期為一年。試用期滿合格的，正式任 職；不合格的，取消錄用資格。 新錄用的國家公務員在試用期內，應當接受培訓。 第五章 考 核 第二十條 國家行政機關按照管理權限，對國家公務員的德、能、勤、績進 行全面考核，重點考核工作實績。 第六十八條 新錄用人員在試用期間，發給試用期工資；試用期滿正式任職 後，根據確定的職務和級別確定其工資。 第六十九條 國家公務員按照國家規定享受保險和福利待遇。 第七十條 除國家法律、法規和政策規定外，國家行政機關不得以任何形式 增加或者扣減國家公務員的工資，也不得提高或者降低國家公務員的保險和福利 待遇。 第七十八條 任何機關不得違反國家規定自行更改公務員工資、福利、保險 94 政策，擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇。任何機關不得扣減或 者拖欠公務員的工資。 ...

摘要 : 不久前，澳門特區政府行政長官崔世安在2013財政年度施政報告中也提出環境保護的具體舉措：資助4億元淘汰高污染車輛，在氹仔引入首條電動巴士線路，落實籌建再生水廠並開發再生水源，等等，表明特區政府在發展經濟的同時，也十分關注本澳的環境保護和生態平衡。 段落標題︰ 1. “美麗澳門”是啥模樣 2. “美麗澳門”為了什麼 3. “美麗澳門”如何發力 ...