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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 唐安然
- Title
- 自動化行政中實體性正當程序的重構
- Journal Name
- 澳門法學
- Pub. Info
- 2025年9月30日, 總第61期, 第3期, 第187-201頁
- Link
- https://fll.um.edu.mo/wp-content/uploads/2025/10/14.%E5%94%90%E5%AE%89%E7%84%B6.pdf
- Keyword
- 自動化行政；實體性正當程序；法律授權；倫理審查；基准測試
- Abstract
- 實體性正當程序在傳統行政中常基於防止司法權僭越立法權而被忽視，在自動化行政中更是陷入名存實亡的適用困境。然而，無論是曆史淵源還是理念內涵，實體性正當程序的價值都在於對權力行使與權利保護的範圍調整與利益權衡，並主要通過審查具有普遍適用效力的規則合法性來實現。它契合採用機器學習系統的自動化行政糅合個案判斷與普遍適用、混合行政決定與行政立法的新型模式下正當性保障需求，有必要予以重構，借助民主機制、權利機制與權衡機制實現立法過程的正當性保障、權利保護的數字化升級與多元利益的全過程權衡。由此，實體性正當程序需通過對自動化系統應用的法律授權、對自動化系統設計的倫理審查，以及對自動化系統效益的基准測試，保障自動化行政決策的正當性。 段落標題： 1. 問題的提出 2. 自動化行政中實體性正當程序的適用困境 2.1. 實體性正當程序的源流發展與認識誤區 2.2. 實體性正當程序在自動化行政中的適用現狀 2.2.1. 聚焦機器學習系統的應用 2.2.2. 對實體性正當程序的駁回 2.3. 實體性正當程序在自動化行政中的名存實亡 2.3.1. 自動化系統正當性基於技術優勢被證成 2.3.2. 自動化系統的適用被形式化為行政裁量 2.3.3. 自動化系統的規則制定被行政決定掩蓋 3. 為何在自動化行政中重構實體性正當程序 3.1. 自動化行政模式的新特點 3.1.1. 個案判斷與普遍適用的糅合 3.1.2. 行政決定與行政立法的混合 3.2. 實體性正當程序對新行政模式的正當保障 3.2.1. 民主機制：立法過程的正當性保障 3.2.2. 權利機制：權利保護的數字化升級 3.2.3. 權衡機制：多元利益的全過程權衡 4. 如何在自動化行政中重構實體性正當程序 4.1. 對自動化系統應用的法律授權 4.1.1. 域外舉措 4.1.2. 中國路徑 4.2. 對自動化系統設計的倫理審查 4.2.1. 域外舉措 4.2.2. 中國路徑 4.3. 對自動化系統效益的基准測試 4.3.1. 域外舉措 4.3.2. 中國路徑 5. 結語