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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 劉向東；馮澤華
- Title
- 粵港澳大灣區數據跨境流動的法治邏輯
- Journal Name
- 澳門研究
- Pub. Info
- 2025年10月, 總第114期, 第1期, 第111-126頁
- Link
- https://www.macaudata.mo/showbook?bno=j360114
- Keyword
- 粵港澳大灣區；數據跨境流動；數據權利；數字灣區；數字經濟
- Abstract
- 在“雙循環”新發展格局下粵港澳大灣區數字經濟蓬勃發展，數據要素市場不斷擴大。特別在數據跨境流動領域，大灣區在基礎設施聯通、技術一體化應用、個別領域數據共享等方面均取得矚目的成績，為率先建成大灣區統一大市場奠定堅實的信息資源基礎。本研究旨在聚焦數據權屬、數據交易、數據權責、數據分級分類、數據課稅等方面，深入分析大灣區數據跨境流動的現實困境，並提出針對性的解決方案。本文建議在中央主導推進下，充分發揮粵港澳三地多元主體推動數據跨境流動的積極性，助力消除制度與市場壁壘，積極探索基於個人信息的數據跨境流動協同機制，推動“數字灣區”的高質量發展。 段落標題： 1. 大灣區數據跨境流動的發展概況 1.1. 數據處理設施“硬聯通”的逐步強化 1.1.1. 新基建項目的加速佈局 1.1.2. 新型算力網絡體系的初步建構 1.2. 大灣區技術應用趨於一體化 1.2.1. 跨境支付的興起 1.2.2. 固網寬帶的互聯互通 1.3. 多領域數據跨境共享取得突破 1.3.1. 海關數據實現互通互認 1.3.2. 健康數據跨境流動日益頻繁 1.3.3. 跨境徵信信息共享正在落地 1.3.4. 平台互通推動三地政務數據共享 2. 大灣區數據跨境流動的現實困境 2.1. 數據權屬不清 2.1.1. 數據使用權和收益權的歸屬不明 2.1.2. 數據主權與數據權利的模糊界限 2.2. 數據交易規則不明 2.2.1. 數據定價規則缺位 2.2.2. 數據交易規則闕如 2.3. 數據權責體系模糊 2.3.1. 數據流轉的權利義務體系尚未建構 2.3.2. 數據流動的侵權責任尚未明確 2.4. 數據分級分類規則缺位 2.4.1. 數據分級分類標準差異明顯 2.4.2. 分級分類的數據監管協調機制 2.5. 數據交易課稅缺乏共識 2.5.2. 粵港澳尚未確立數據交易繳稅制度 3. 大灣區數據跨境流動的法治進路 3.1. 循序漸進建構跨境數據規則 3.1.1. 以中央為主導推動大灣區數據跨境流動的漸進式規則銜接 3.1.2. 區分行業性質並在數據跨境流動中廣泛應用區域示範法 3.1.3. 推動特別地區的數據跨境流動試點 3.2. 建立多元共治的數據監管組織機制 3.2.1. 營造“市場主導、政府推動、社會參與”的多元共治格局 3.2.2. 建構“一中心、多平台”的數據跨境分類監管體系 3.3. 構建第三方認證機制 3.3.1. 推進數據跨境流動交易制度建設 3.3.2. 構築融通化的數據市場定價機制 3.3.3. 建立趨同化的數據交易課稅規則 3.4. 建構數據跨境流動的激勵約束機制 3.4.1. 構築數據跨境流動的政產學研協同創新體系 3.4.2. 開展跨境數據安全風險評估 3.4.3. 創設數據跨境安全流動的黑白名單規則 3.5. 完善數據糾紛解決機制 3.5.1. 建立統一的數據糾紛申訴制度 3.5.2. 構築“分區域+聯合型”的數據糾紛調解機制 3.5.3. 探索國際化的數據糾紛仲裁體系 4. 結語