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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 蔡赤萌
- Title
- 回歸初期香港經濟管理理念探索
- Journal Name
- 澳門理工學報
- Pub. Info
- 2023年10月15日, 總第92期, 第26卷第4期, 第5-25頁
- Link
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- Abstract
- 香港一直是世界上自由經濟制度保持相對完整的地區。回歸前基於自由經濟理論基礎上的“自由放任”和“積極不干預”，被視為香港經濟成功發展的因素之一。但進入20世紀80、90年代後，隨著內外政經環境變化以及經濟結構轉型，市場失靈現象增多，原有理念與政策的局限性日益顯現。回歸初期香港特區政府積極探索新的經濟管理理念，主動思考香港經濟發展方向並付諸實踐，經濟政策與政府管理架構也作出相應調整。但因回歸之初香港遭遇亞洲金融風暴，其對經濟衝擊之大、影響之深超出預期，政府財政連續數年出現赤字，再加之香港社會認知上的局限和治理機制上的不完備，相關經濟理念和發展策略在落實中受到諸多制約。 段落標題： 1. 香港經濟管理哲學與理念的歷史演變 1.1. 回歸前：從“自由放任”到“積極不干預” 1.1.1. “自由放任”或“消極不干預”階段（1841～1970） 1.1.2. “積極不干預”理論的形成與政府經濟功能逐步建立（1970～1997回歸前） 1.1.3. “積極不干預”理念下的香港政策體系 1.2. 回歸初期：“市場主導”、“政府促進” 2. 第一屆任期：探索“政府促進”功能，主張對經濟“最大支持、最少干預” 2.1. 遵循自由經濟原則和“市場主導”，探索政府“促進”功能 2.2. 探索經濟定位，引導經濟長遠發展 2.3. 制訂策略，推動經濟增長和經濟結構調整 2.4. 調整政府組織架構，強化政府對重要產業的推動能力 3. 第二屆任期：強調“市場主導”、優化“政府促進” 3.1. 適度控制政府職能，注重“小政府”干預效能 3.2. 政府與市場關係的調整：“市場主導、政府促進” 3.3. 經濟成效：走出谷底，強勁復甦 4. 回歸初期香港經濟政策的相應調適 4.1. 拓展政府部分宏觀經濟功能，建立政府經濟干預和政策扶持的相關政策體系 4.2. 提升政府推動高增值產業和經濟轉型能力，產業政策雛形基本形成 4.3. 建立“積極應變”的危機管理政策和干預機制 4.4. 逐步完善政府對外經濟職能 4.5. 在部分領域進一步擴大開放，增加市場自由競爭成分 4.6. 房地產政策從擴大供應轉為減少政府供應，減低政府參與程度 5. 香港經濟管理理念與經濟政策調整的現實制約 5.1. 資本主義市場經濟制度內在固有矛盾難以消除 5.2. 社會對自由經濟的崇尚及“積極不干預”的思維慣性 5.3. 亞洲金融風暴引發經濟泡沫破裂，制約著政府經濟理念的落實 5.4. 特區政府缺乏干預經驗和干預機制 5.5. 社會缺乏配套氛圍，“愛國者治港”相關機制尚未建立 6. 幾點啟示 附表： 1. 香港政策體系：不干預政策、直接干預政策及臨時性干預政策 2. 回歸初期香港經濟發展情況（1997～2005） 3. 香港特區政府財政收支及儲備結餘（億港元） 4. 回歸初期香港科技與知識型經濟發展