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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 康玉梅
- Title
- 論《澳門特別行政區基本法》中的行政命令制度
- Journal Name
- 澳門法學
- Pub. Info
- 2023年6月30日, 總第52期, 第2期, 第178-195頁
- Keyword
- 基本法；行政命令；行政規範性文件；法律保留原則；效力位階
- Abstract
- 《澳門特別行政區基本法》第50(4)條規定了行政命令制度，是行政長官的重要職權。它的淵源有三類，即澳督職權中的發佈訓令權、香港基本法和中國內地相關行政職權條款規定。梳理澳門回歸二十年來的數據可見，澳門行政命令已在實踐中形成了類別豐富、具體性質多樣和輻射範圍廣闊的特點，儘管不同年度、不同類別之間的行政命令存在差異，但共同遵循著法律保留原則和依法行政原則。它的基本法律屬性是行政規範性文件，效力位階處於法律和行政法規之下、行政長官和主要官員對外規範性批示之上。 段落標題： 1. 澳門行政命令制度的淵源 1.1. 淵源追溯的必要性與路徑 1.2. 澳督職權：發佈訓令權 1.3. 《香港基本法》：第48(4)條 1.4. 中國內地：《憲法》與組織法的相關規定 2. 澳門行政命令制度的實踐 2.1. 基本概況：數量多、類別豐富，輻射範圍廣闊並且性質多樣 2.2. 典型年度比較：內部差異與演進規律 3. 澳門行政命令制度的法律效力位階 3.1. 性質：行政規範性文件 3.2. 位階：低於行政法規，高於行政長官和主要官員對外規範性批示 3.3. 附帶的問題：與行政長官對外規範性批示的比較 4. 結語 附圖： 1. 回歸前後行政職權行使形式的對比與繼承 2. 澳門行政命令制度應用總體情況(1999.12.20~2019.12.31) 3. 澳門行政命令制度年度數量變化趨勢(1999~2019年度) 4. 典型年度各類行政命令分佈的數據對比(2019、2010年和2000年)