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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 莊瑞銀
- Title
- 橫琴粵澳深度合作區條例的制定主體與立法模式選擇
- Journal Name
- 澳門法學
- Pub. Info
- 2022年12月30日, 總第50期, 第3期, 第143-154頁
- Keyword
- 橫琴粵澳深度合作區；《合作區條例》；制定主體；全面立法權；專門立法
- Abstract
- 制定《合作區條例》是落實《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》重大課題的關鍵，但《總體方案》未明確該條例的制定主體及立法模式。《合作區條例》事關粵澳雙方，具有引領合作區建設發展、及時貫徹落實《總體方案》各個階段發展目標的重要作用。其製定主體不僅須具備全面立法權，以貫徹強化對民商事審判制度建設等要求，實現民商事規則銜接澳門相關目標，同時應具備綜合性立法能力，及時實現各階段發展目標的歷史重任。從法律規範和立法實踐考察，並結合實地調研，本文認為，具有全面立法權的全國人大常委會是最優的製定主體。全國人大常委會宜採取專門立法的模式，立足合作區實際，制定《合作區條例》，對合作區進行充分授權。 段落標題： 1. 問題的提出 2. "條例”未限定《合作區條例》制定主體的範圍 3. 《合作區條例》制定主體須兼具全面的立法權和綜合性立法能力 4. 全國人大常委會是制定《合作區條例》的最優主體 4.1. 全國人大常委會是最優的立法主體 4.2. 其他立法主體僅享有有限的立法能力 5. 宜採用專門立法的模式製定《合作區條例》 6. 結語 附表： 1. 數據來源：筆者根據全國人大常委公報、中國人大綱的資訊整理