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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- Cabot, Anthony
- Title
- 體育博彩適合賭場合法化的國家嗎？
- Journal Name
- 澳門大學法律學院學報
- Pub. Info
- 2018年, 第43期, 第168-180頁
- Keyword
- 體育博彩；賭場賭博；體育公正性；暗箱操縱比賽；競賽操縱；賭場監管；內幕交易；有組織犯罪
- Abstract
- 體育博彩和賭場賭博具有共同的法律要素，兩者都是在當事人之間成立賭博合同。也就是說，當事人在兩種活動中都同意冒險投入一定的金錢來獲得贏取獎勵的機會，二而這種機會是由不確定事件的結果來決定。這些共通的合同要素似乎預示了針對兩類活動存在同樣的政府政策，這在允許賭場賭博但對其嚴格管治的地區特別明顯。但相對體育博彩而言，針對賭場賭博的監管考量卻非常不同。賭場賭博監管的主要政策目標是確保持牌賭場內的賭博遊戲誠實和公平。監管當局通過控制賭場內的各類活動來達成上述目標，比如通過確定技術標準來確保賭場結果的隨機性、對賭場向公眾提供的賭博遊戲進行審查批准、對賭博結果進行審計、執行法規以確保誠實賭場運營、對賭博設備製造商和賭場運營人進行授權許可。於此相反，決定體育博彩合同結果的不確定性事件並不發生在賭場內或者賭場合法化的地區，這導致體育活動的公正性不在政府監管者的控制範圍之內。因此，允許體育博彩的經營將會對依靠賭場產業的地區帶來風險。這是因為發生在其監管產業內的體育博彩醜聞將會影響消費者對整個賭博產業的信心。如果政府對於體育活動的誠信性(包括暗箱操縱比賽以及其他形式的操控比賽競爭性的行為)僅僅維持極低程度的管控，那麼政府是否還要維持體育博彩就值得提出質疑。本文對這種風險進行了探究，分析了發生在亞洲、中美洲、加勒比地區的體育博彩市場上大規模的體育腐敗案件，對那些想要允許和管治體育博彩的賭場合法化的國家和地區，本文對如何減小這種風險提出了建議，並了提出了可能有效的國內以及國際層面的監管措施。 段落標題： 1. 介紹 2. 博彩腐敗中的政府責任 2.1. 設立和資助一個全國體育公正項目 2.2. 界定利益相關者的法定義務 2.2.1. 數據共享——預警監測 2.2.2. 匯報制度 2.2.3. 對認識你的客戶的需求 2.2.4. 確定博彩經營商可以經營的博彩類型 2.3. 設立特殊體育公正機構 2.4. 制定統一刑事法律 2.5. 認可的域外管轄和引渡 2.6. 執行打擊非法體育博彩的法律 2.7. 積極展開跨境合作