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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)

Author
汪偉
Title
中國人口老齡化挑戰的應對
Journal Name
南國學術
Pub. Info
2022年1月20日, 第12卷第1期, 第39-47頁
Keyword
人口老齡化；經濟增長；應對策略
Abstract
人口老齡化作爲年齡結構變動的趨勢，主要是由生育率下降、預期壽命延長所引起的。這是一種全球性趨勢，是經濟社會發展的必然後果，是人類文明進步的標誌。與西方發達國家不同的是，中國的人口老齡化具有進程快、時間短、老年人口數量多、區域發展不平衡、超前於經濟發展水平等特徵。目前，中國出生率和人口增長率已經下降到了非常低的水平，而隨着預期壽命的不斷延長和老年人口數量的日益龐大，中國正處於淺度老齡化向深度老齡化快速發展的階段。人口老齡化給中國帶來的挑戰有四：一是家庭和社會養老負擔不斷加重，國民儲蓄率、教育投資率、勞動力供給均趨於下降，“人口紅利”趨於消失；二是大大提高了勞動力成本，降低了中國產品的國際市場競爭力；三是會降低企業家精神，減弱社會的創新能力；四是可能導致“劉易斯轉折點”較早到來，進而減緩城市化進程，弱化城市化的經濟增長效應，並且導致經濟增長率大幅下降。雖然中國已經全面放開了生育三孩，這在一定程度上會減緩老齡化速度，但人口老齡化是一個不可逆轉的過程。未來幾十年間，這一進程將加速推進，經濟增長將面臨前所未有的衝擊。人口老齡化既會對傳統模式帶來嚴峻的挑戰，也會帶來新的機遇。在目前的宏觀政策上，中國正面臨提振消費、優化產業結構、提高人力資本水平、加快技術創新、轉變經濟增長方式的最有利時機。對於咄咄逼人的人口老齡化態勢，中國可從八個方面予以應對：一是調整生育及其相關配套政策，提升經濟增長率潛力；二是加快城市化進程，充分利用人口轉移所產生的增長動力；三是深化勞動力市場的改革，擴大勞動力資源的供給；四是發展“銀髮經濟”，釋放老年人的消費潛力；五是順應人口轉變趨勢，推動產業升級；六是完善養老保障體系，發揮養老保障制度的激勵功能；七是促進人力資本積累，爲經濟增長注入內生動力；八是激發創新動力，提高全要素生產率。最終使中國經濟擺脫對人口紅利的依賴，真正進入到可持續增長的軌道。 段落標題： 1. 引言 2. 中國人口老齡化的特徵與成因 2.1. 中國人口老齡化的特點 2.2. 中國人口老齡化的成因 3. 人口老齡化對中國經濟增長的挑戰與機遇 4. 應對人口老齡化挑戰的策略 4.1. 調整生育及其配套政策，提升潛在經濟增長率 4.2. 加快城市化進程，充分利用人口轉移所產生的增長動力 4.3. 深化勞動力市場改革，擴大勞動力資源供給 4.4. 發展“銀髮經濟”，釋放老年人的消費潛力 4.5. 順應人口轉變趨勢，推動產業升級 4.6. 完善養老保障體系，發揮養老保障制度的激勵功能 4.7. 促進人力資本積累，爲經濟增長注入內生動力 4.8. 激發創新動力，提高全要素生產率 5. 結語