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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 楊愛平
- Title
- 理解澳門特區政府規模的幾個維度
- Journal Name
- 行政
- Pub. Info
- 2014年9月, 總第105期, 第27卷第3期, 第495-503頁
- Link
- http://www.safp.gov.mo/safptc/download/WCM_040586
- Abstract
- 摘要 : 眾所周知，回歸以來，澳門特區政府因應內外環境的變化，適時地擴充了政府職能，調整了政府架構。因此，澳門特區政府規模擴張乃是不爭的事實。然而，當下澳門特區政府的規模是否如一些輿論批評的那樣，已經過度膨脹乃至出現了所謂官場“帕金森”現象呢？筆者認為，政府規模增長問題，是現代社會以來世界各國和地區政府面臨的一個共性問題，即：隨著社會的日益複雜化、管理的日趨精細化，必然導致政府職能的疊加進而引起政府規模的整體擴張。因此，澳門社會各界首要要從心理上接受和容忍政府規模適度擴張的現實。而且，對於澳門特區政府規模是否過度膨脹的問題，還必須進行有理據的科學分析，從而做出理性判斷。本人的看法是，澳門特區政府規模的評價問題絕不是一個簡單的絕對數字的比較問題，即：公務員規模與本地人口規模的比值；對澳門特區政府規模的評價是一個特殊而又複雜的問題，應綜合考量以下幾方面的關係： 段落標題： 1. 公務人員意涵的不同對政府規模技術統計的影響 2. 政府規模的結構性擴張與總體規模擴張的關係 3. 基數（歷史）規模與總體（現實）規模變化的關係 4. 香港政府與澳門政府規模結構比較的關係 5. 澳門的特殊政治地位與政府規模的關係 附表： 1. 澳門與多個國家和地區公務人員佔總人口比重的比較（截至2011年） 2. 港澳公務人員規模的結構比較（截至2013年數據） 附圖： 1. 澳葡政府時期公共行政在職人員演變情況 2. 回歸前香港公共行政在職人員演變情況