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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 王長斌
- Title
- 澳門博彩經營批給制度之反思
- Journal Name
- 澳門理工學報
- Pub. Info
- 2011年6月, 總第42期, 第14卷第2期, 第1-10頁
- Keyword
- 博彩法律；博彩監管；博彩改革；博彩經濟
- Abstract
- 摘要 : 澳門博彩批給制度的實質是專營制度，其特點是：限制賭牌數目，但不限制賭場數量；限制批給期限，期限屆滿後重新競投；賭牌的批給形式是行政合同，表示政府與博彩公司的關係是委託與被委託的關係。這個制度的歷史作用不容忽視，但也可能產生某些影響博彩市場發展的效果。限制賭牌數目可能導致其他有實力的公司無法進入澳門博彩市場，而已獲賭牌的博彩公司“擁牌自重”，在與政府的博奕中佔據較優勢的地位。限制批給期限容易使各方對博彩企業前景產生不穩定的預期，另一方面使已獲賭牌的公司佔據先機，使重新競投可能流於形式。與各博彩公司分別簽訂合同容易傷害政府的中立性，對澳門法治建設帶來不利影響。因此，澳門應當考慮放棄舊的博彩批給制度，代之以法制化建設為核心的新的博彩管理制度。 段落標題： 1. 澳門博彩批給制度的特點 1.1. 澳門政府發出的賭牌有明確的時間限制 1.2. 澳門法律對發出的賭牌有數目限制，但對賭場數量沒有限制 1.3. 澳門博彩批給制度的表現形式是澳門政府與承批公司之間簽訂的批給合同 2. 澳門博彩批給制度的利弊分析 2.1. 限制賭牌數目的利弊 2.2. 限制批給期限的利弊 2.3. 政府與博彩公司簽訂批給合同是否必要 3. 澳門博彩管理制度的改進 3.1. 政府應當考慮放棄博彩經營權擁有者的角色，徹底轉型為博彩經營的管理者 3.2. 不應再限制賭牌和賭場數量 3.3. 取消批給期限的時間限制