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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 李燕
- Title
- 地方融資平臺與財政風險成因分析及預算管理對策
- Journal Name
- 澳門理工學報
- Pub. Info
- 2012年4月15日, 總第46期, 第15卷第2期, 第47-57頁
- Keyword
- 地方政府融資平臺；財政風險；預算管理
- Abstract
- 摘要 : 2008年以來，為應對國際金融危機，我國實際了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並推出了“4萬億”的經濟刺激計劃。受宏觀政策的推動，各級地方政府扎堆上馬基礎設施項目，地方政府融資平臺大量湧現，融資平臺債務規模急速飆升。雖然地方政府融資平臺在經濟發展中發揮了積極作用，但不管從微觀還是宏觀角度，其潛在風險也在不斷顯現。因此，正確認識地方融資平臺與地方財務的關係，規範地方政府融資平臺債務已成為當前亟待解決的問題，地方融資平臺債務作為政府隱性債務的重要組成部分應納入預算制度進行規範與管理。 段落標題： 1. 地方政府融資平臺設立的現實動因 1.1. 分稅制對地方財政收支的影響 1.2. 宏觀調控的政策因素 1.3. 政績的考核機制因素 2. 地方政府融資平臺的風險評價 2.1. 地方政府融資平臺融資規模巨大，地方政府高負債傾向嚴重 2.2. 地方政府融資平臺償還貸款本息的能力較弱 2.3. 地方政府融資平臺管理不規範，法人治理結構存在先天性缺陷，融資平臺缺乏持續運營的制度保障 3. 地方政府融資平臺債務人的預算管理 3.1. 我國地方投融資平臺債務的預算約束現狀 3.2. 國外地方政府債務預算管理及經驗借鑒 4. 加強我國地方政府融資平臺風險管理的政策建議 4.1. 合理界定政府與市場關係 4.2. 深化財政體制改革 4.3. 加強預算約束管理 4.4. 提高政府債務信息透明度 4.5. 將控制債務規模和化解舊債工作列入政績考核內容 4.6. 強化投融資平臺風險內控機制 4.7. 加強國庫現金管理，提高財政資金流動性 附表： 1. 1978～2008年中央與地方財政自給能力係數 2. 1978～2008年地方財政自給能力係數