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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 陳丹
- Title
- 從 "上訪文化" 透視中國信訪制度
- Journal Name
- 澳門理工學報
- Pub. Info
- 2007年9月, 總第27期, 第10卷第3期, 第49-56頁
- Keyword
- 上訪文化；信訪制度；司法救濟；申訴專員制度
- Abstract
- 摘要 : 信訪制度是我國在特定歷史時期所建立的一種作為正常司法救濟程式的補充程式，在其存在的早期的確起到過“春風化雨”的作用，但隨著中國司法制度的逐步建立和完善，作為一種特殊的權利救濟方式的信訪已顯得不合時宜。然而，在“上訪文化”形成的背景之下，信訪制度仍然有存在的必要，並應採取漸進式改革。短期內運用柔性方式冷卻“上訪文化”是治標之法，而借鑒申訴專員制度，弱化信訪救濟功能，強化其監察功能則是治本之策。 段落標題： 1. “上訪文化”的形成尤顯制度性缺失 1.1. 法律制度的不完善 1.2. 司法權威及法院公信力不高 1.3. 地方政府的角色定位下準 1.4. 信訪政度本身還不完善 2. “上訪文化”對中國信訪制度的衝擊 2.1. 文化的“剛性”使信訪制度陷入新的困境 2.2. “上訪文化”的形成給信訪工作帶來信任危機 2.3. 訪民的聚居給政府化解上訪洪峰帶來困擾 3. “上訪文化”背景下中國信訪制度的改革方向 3.1. 重提信訪制度“存廢論” 3.2. 信訪制度的功能定位 3.3. “信訪文化”背景下的信訪制度改革