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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 金世斌
- Title
- 中國內地彩票業規制：問題與重構
- Journal Name
- 澳門理工學報
- Pub. Info
- 2011年10月15日, 總第44期, 第14卷第4期, 第83-93頁
- Keyword
- 公益彩票；責任博彩；分配正義；規制重構
- Abstract
- 摘要 : 中國內地彩票業經歷了衝破禁區啟動發展、清理整頓穩步發展、創新產品加快發展三個階段，以及民政部―中募委、中國人民銀行―民政部―國家體委、財政部―民政部―國家體育總局三種不同的規制體制。當前，內地彩票業在政府規制方面表現出彩票立法缺失、規制機構定位模糊、發行機構政企政事不分、彩票資金管理有待規範、責任博彩意識淡薄等問題。重構彩票業規制體系，應建立相對獨立的規制機構、可競爭的市場進入退出機制以及超脫而專業的公益金管理部門，加快彩票管理體制改革，推進彩票立法。 段落標題： 1. 內地彩票業的發展歷程 1.1. 1980年代中期~1993年 1.2. 1994-1999年 1.3. 2000年至今 1.4. 彩票對社會公益事業的貢獻 2. 內地彩票業的規制體系 2.1. 規制體制 2.1.1. 民政部─中募委監管 2.1.2. 中國人民銀行─民政部─國家體委監管 2.1.3. 財政部─民政部─國家體育總局監管 2.2. 發行機制 2.2.1. 福利彩票發行與銷售體制的演變 2.2.2. 體育彩票發行與銷售體制的演變 2.2.3. 彩票銷售方式的演變 2.3. 分配機制 2.3.1. 彩票收入分配制度 2.3.2. 彩票公益金分配制度 3. 內地彩票業發展面臨的問題 3.1. 私彩及其危害 3.1.1. 地下六合彩 3.1.2. 非法網絡博彩 3.1.3. 私彩的危害 3.2. 規制體系尚存在的問題 4. 內地彩票業規制體系的重構 4.1. 相對獨立的規制機構 4.2. 可競爭的市場進入退出機制 4.3. 超脫而專業的公益金管理部門 5. 內地彩票法律制度體系的建構 5.1. 內地彩票立法的歷程 5.2. 《彩票管理條例》的主要內容 5.3. 內地彩票立法的特點與缺憾 5.4. 彩票法律體系的構建 5.4.1. 關於彩票立法程序 5.4.2. 彩票立法時機 5.4.3. 關於彩票立法的幾個具體問題 附表： 1. 1987-1993年中國內地（福利）彩票銷量統計表 （單位：億元） 2. 1994-1999年中國內地彩票銷量統計表 (單位：億元） 3. 2000-2010年中國內地彩票銷量統計表 （單位：億元） 4. 中國內地彩票資金分配政策調整情況簡表