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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 張強
- Title
- 澳門特區立法會議事規則：性質、效力與價值
- Journal Name
- 澳門研究
- Pub. Info
- 2019年3月15日, 總第92期, 第1期, 第137-147頁
- Keyword
- 澳門；立法會；議事規則；議會自治；抵觸
- Abstract
- 摘要 : 《議事規則》的制定和執行是澳門特別行政區立法會行使《澳門基本法》授予的高度自治權的體現。從性質而言，《議事規則》具有議會法與授權法的屬性，其僅調整立法會內部的權力義務關係，並對此具有約束力。從效力而言，《議事規則》是立法會議決程序的先定性規則，但不得同《澳門基本法》相抵觸，這包括不得與《澳門基本法》的條款、原則與精神相衝突，也不得違反程序的正當性。立法會可以自行審查《議事規則》，但行政長官、特區政府、法院不具有審查的適格性，而全國人大常委會應當根據功能主義原則對《議事規則》進行審查。從價值而言，《議事規則》的制定與執行需要維護好自由與秩序二者的統一，確保議員行為的合法性。 段落標題： 1. 澳門立法會議事規則的性質：議會法與授權法 1.1. 議會議事規則的主要內容 1.2. 作為內部規範的澳門立法會議事規則 2. 《議事規則》的效力：先定性與不抵觸《基本法》 2.1. 議決程序的先定性規則 2.2. 《議事規則》與《澳門基本法》的關係 2.3. 審查角色的適當分配 3. 《議事規則》的價值：自由與秩序的統一 4. 結語