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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 陸劍
- Title
- 中國大陸集體經營性建設用地入市的現狀、困境與出路：基於中部湖北、安徽和江西三省的實證研究
- Journal Name
- 澳門大學法律學院學報
- Pub. Info
- 2015年12月, 第37期, 第123-138頁
- Keyword
- 集體經營性建設用地；入市；現狀；困境；出路
- Abstract
- 摘要 : 中國共產黨十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》出臺後，集體經營性建設用地入市改革仍停留在有思想無行動的階段。中部湖北、安徽和江西三省的社會實證研究顯示，集體經營性建設用地入市面臨著諸多現實障礙，即新舊之爭：多數村莊無存量集體經營性建設用地；指標之爭：幾乎所有村莊未取得建設用地指標；規劃之爭：現有規劃幾乎未將集體土地單獨列為建設用地；歸屬之爭：國家、集體和農民之間的利益劃分無法確定。集體經營性建設用地入市的制度出路是：構建初始設立、登記和頒證等制度；確立土地利用總體規劃的法律地位，保障集體和成員的規劃參與權和村莊規劃權；政府只參與流轉收益的二次分配，並保障集體的收益分配權。 段落標題： 1. 有思想無行動：集體經營性建設用地入市的現狀 2. 集體經營性建設用地入市的現實困境 2.1. 新舊之爭：多數村莊無存量集體經營性建設用地 2.2. 指標之爭：幾乎所有村莊未取得建設用地指標 2.3. 規劃之爭：現有規劃幾乎未將集體土地單獨列為建設用地 2.4. 歸屬之爭：國家、集體和農民之間的利益劃分無法確定 3. 集體經營性建設用地入市的制度出路 3.1. 制定《集體建設用地使用權條例》，構建登記和頒證等制度 3.2. 確立土地利用總體規劃的法律地位，新增集體經營性建設用地應納入土地利用年度計畫管理，保障集體和成員的規劃參與權和村莊規劃權 3.3. 政府只參與流轉收益的二次分配，保障集體的收益分配權