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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 童星
- Title
- “災害”研究的四個關鍵概念 : 多學科透視下的公共政策意涵
- Journal Name
- 南國學術
- Pub. Info
- 2018年11月, 第8卷第4期, 第552-561頁
- Keyword
- 災害研究；安全；危險源；脆弱性；韌性
- Abstract
- 摘要 : 災害應急管理的本質是公共安全治理。“安全”有兩個維度，即從人與人關係中考察的“安全”（security）和從人與物關係中考察的“安全”（safety）。公共安全治理涵蓋了風險治理、應急管理、危機治理三個階段，在三階段的管理實踐中，需要特別關注的核心問題是排查危險源和消減脆弱性，從而建設富有韌性的社區和社會。取自人與物關係視角的安全工程學科和取自人與人關係視角的人文社會科學，對危險源、脆弱性、韌性有着不同的理解。在安全工程學科看來，“危險源”構成要素客觀，分類分類標準明確，據此發展處管理實踐中的隱患排查；人文社會科學則強調“危險源”與“風險”之間的轉換，對危險源分類相對模糊，據此發展出由經濟效益、技術安全、環境影響、社會穩定構成的風險評估體系。在安全工程學科傳統下，“脆弱性”常常與技術—工程—自然要素相結合，形成了“風險—危險”模型，發展處管理實踐中普遍運用的脆弱性區域製圖；在人文社會科學傳統下，“脆弱性”則常常與結構—功能—制度—文化相關聯，形成了“壓力—釋放”模型，發展出管理實踐中同樣得到普遍運用的社會脆弱性指教。“韌性”又被譯爲抗逆力、恢復力，前者強調災害到來時保持原有狀態的能力，後者則關注受災遭到破壞後變回原有狀態的能力，二者都意味着社區社會系統具有良好的韌性。安全工程學科與人文社會科學從各自的視角出發，探討與“脆弱性”呈反向關係的“韌性”，爲國際減災特別是災後可持續恢復奠定了科學基礎。 段落標題： 1. 安全 2. 危險源 3. 脆弱性 4. 社會韌性 附圖： 1. 公共安全治理的過程框架