school

Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)

Author
琳達•庫克
Title
莫斯科外來移民的醫療服務
Journal Name
南國學術
Pub. Info
2015年7月, 第5卷第3期, 第140-151頁
Keyword
塔吉克斯坦；勞工移民；俄羅斯；醫療服務
Abstract
摘要 : 在過去的二十多年裏，有六百多萬國際勞工移民以合法的、非法的途徑來到俄羅斯，其中的絕大多數在莫斯科和其他主要城市工作，而來自塔吉克斯坦的國際勞工則成爲俄羅斯經濟依賴的主要勞動力。大規模的邊緣化國際勞工，正在將俄羅斯的福利國家向碎片化推進：根據民族、政治或公民身份界定的不同人群，所擁有的權利和享用公共衛生服務及其他社會服務的水平明顯不同。俄羅斯公民和合法居民享有雇主購買的強制醫療保險，可以使用公共部門的服務；在俄羅斯合法工作的移民，也有權利享有醫療保險；但那些大批量的沒有登記的移民則被視爲是非法的，僅可以最低限度地使用公共醫療和社會服務，獲得當地非政府組織提供的最低限度的幫助。在俄羅斯爲移民提供醫療保健服務的非政府組織很少，在莫斯科的非政府組織的主要關心的議題並不是移民的社會權利，而是移民是否遭受種族歧視、騷擾和警方虐待等其他權利議題。雖然其他的移民社群，可能會爲部分移民提供力所能及的幫助，但在莫斯科的塔吉克斯坦移民所形成的是分散的社區，移民社群所能夠提供的是臨時的、短期的幫助——經常籌集資金送那些受傷的或生病的移民回國。儘管國際組織如世界衛生組織、聯合國開發計劃署不斷呼籲俄羅斯政府改善這些移民的衛生保健，但實際效果並不顯著，而塔吉克斯坦政府對此也沒有影響力。當這些移民面臨緊急醫療保健需要，尤其是身患傳染性疾病時，會返回塔吉克斯坦；在那裏，他們可以在國際或政府間的衛生組織資助的醫療機構中接受治療，但是這容易受到有針對性的國際救助功能失調的風險影響。大規模的國際勞工流動，促使在國家、勞工、福利供給與國際組織之間產生了一系列徹底不同於傳統福利體制的交換和依賴。 段落標題： 1. 導致移民出現的“推拉理論” 2. 塔吉克斯坦移民可以享用的健康醫療服務 3. 關注移民問題所具有的政治和福利意義 附圖： 1. 2002－2012年從俄羅斯流入塔吉克斯坦的匯款 2. 2002－2012年匯款在塔吉克斯坦GDP中所佔的比重 3. 2005－2026年 俄羅斯不含國際移民的勞動力人口和總人口動態（單位：萬人） 4. 俄羅斯人口變遷的構成（單位：萬人）