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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 沈桂萍；郝雨凡
- Title
- “嵌入式治理”：中國城市民族工作的新思維
- Journal Name
- 南國學術
- Pub. Info
- 2015年7月, 第5卷第3期, 第25-34頁
- Keyword
- 城市民族工作；嵌入式治理；城鎮化；路徑
- Abstract
- 摘要 : 隨着中國社會進入各民族跨區域流動的歷史活躍期，中國的民族工作也面臨着從邊疆轉向內地，從農村轉向城市，從民族地區轉向非民族地區，從局部工作部署轉爲國家政體戰略佈局、各領域協同綢繆的根本性戰略轉型。中國大力推行的城鎮化建設是解決中國民族問題的重要途徑，它可以打破聚居邊疆農村所導致的民族傳統社會同質性程度高、對外開放程度低、經濟社會發展相對滯後等問題。在城市分散居住、全領域就業、多層面民族間交往交流交融的過程中，各民族成員在經濟社會文化建設中同頻共振，從而推動民族傳統社會向現代社會轉型。城鎮化帶動的各民族交往交流交融是民族工作“嵌入式治理”的實踐基礎。城鎮化擴大了各民族混合就業的範圍，深化了各民族經濟利益共同體認同的程度，使傳統文化、邊疆文化、少數民族文化與城市現代文化既交相輝映又碰撞交融；同時，各民族公民頻繁流動也使民族分佈空間格局日益散居化，民族個體成員之間跨民族的社會交往日益深化，各民族成員共同的公民身份日益突出。爲順應民族和地區交往交流交融的深化，中國的民族治理需要從針對少數民族和民族地區的“區隔化治理”轉型到針對各民族公民權益保障爲核心內容，以推動各民族公民相互嵌入式的就業、就學、居住、政治參與、社會交往爲主要形式，以推動各民族公民全方位交往交流交融的“公民化”爲目標，在實現城市社會治理體系和治理能力現代化中，在實現城市公共服務體系均等化過程中，使不同民族的城市居民共同參與城市各項建設，同樣享受城市各類公共服務。全球化時代最重要的特徵就是人口流動；與之相應，則是所帶來的社會失範、群體利益和文化衝突。如不加以重視，必將成爲嚴重的社會問題。因此，中國的民族政策應將着力點放在推動少數民族對中華民族的整體認同，而不是突出強調其少數民族的特殊性。淡化民族身份，從長遠來看，更能促進國家整體利益的發展。 段落標題： 1. “嵌入式治理”的理論視野 2. 城市民族工作“嵌入式治理”的核心關切 3. 構建城市民族工作“嵌入式治理”的具體路徑