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Macau Periodical Index (澳門期刊論文索引)
- Author
- 任強；盛玉華
- Title
- 保安服務業體制改革模式中的法制與市場：以廣州市為例的一個實證分析
- Journal Name
- 澳門法學
- Pub. Info
- 2019年2月28日, 總第39期, 第1期, 第25-38頁
- Keyword
- 保安服務業；體制改革；政府；法制；市場
- Abstract
- 摘要 : 基於歷史和現實的原因，中國內地保安服務業體制改革選擇了“政府推進型”模式。這在特定的歷史階段，具有一定的正當性的合理性。隨著保安服務業體制改革的不斷深化，“政府推進型”模式存在的理論與實踐問題不斷實現，嚴重影響了保安服務業的健康發展。通過對廣州市保安服務業體制改革情況的深入調研。有效解決該行業改革發展中面臨的現實問題，需要我們對“政府推進型”模式進行理論與實現的反思。實現“政府推進型”模式與“自然演進型”模式的優勢互補，引導和推動政府和市場各歸其位，將是破解保安服務業體制改革實踐困境的根本路徑和選擇。 段落標題： 1. 問題及意義 2. 保安服務業體制改革採用“政府推進型”模式的正當性論證 2.1. 保安服務業體制改革採用“政府推進型”模式的必然性 2.2. 保安服務業體制改革採用“政府推進型”模式的意義 3. 保安服務業體制改革採用“政府推進型”模式的實踐困境 3.1. 保安服務市場主體制落實難 3.1.1. 國有保安公司脫鉤改制艱難 3.1.2. 民營保安公司生存困難 3.2. 保安員資格認證和培訓制度執行難 3.2.1. 保安員資格認證制度實施狀況 3.2.2. 保安員培訓制度實施情況 3.3. 保安服務市場雙重監管體制不健全 4. 保安服務業體制改革採用“政府推進型”模式的理性反思 4.1. 明確市場的主體地位 4.1.1. 構建回應保安服務市場需求的制度體系 4.1.2. 實現保安協會與公安機關想脫離 4.2. 更好地發揮政府職能作用 4.2.1. 合理界定市場自治與政府幹預的界限 4.2.2. 明確劃分公安部門與其他政府部門的職責範圍 5. 結語 附表： 1. 保安服務業相關法律規範